各乡镇、经济开发区、安委成员单位：
　　1月27日，市委常委、副市长彭建忠带队对我县安全生产进行了暗访督查，并发现了诸多问题（见附表），这些问题发生在全县安全隐患排查整治“百日行动”刚结束，岁末年初全县开展安全生产大检查之际，性质恶劣，特对灰山港镇提出通报批评。这些问题的发生充分暴露出个别乡镇、部门及企业没有认真落实县委县政府关于岁末年初和两节期间安全生产工作部署，安全生产责任落实不到位，安全监督管理不严格等问题。针对上述存在的问题，为加强事故防范，确保我县安全生产形势稳定向好，特提出如下工作要求：
　　一、深刻吸取教训，狠抓工作落实
　　在我县安全生产严管高压之际，仍然在督促检查过程中发现如此多的问题，充分暴露出一些乡镇部门无视县委县政府的决策部署和严厉要求，安全生产工作政令不畅通，搞形式、走过场，安全管理松懈，隐患排查不全面不深入，治理不落实等突出问题。各单位部门要进一步强化思想意识，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，立即认真对照自查，举一反三深入排查治理隐患，堵塞漏洞，确保我县安全生产形势稳定向好。
　　二、举一反三，突出抓好重点行业领域安全生产工作
　　要突出道路和水上交通、煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金、有色、消防、建筑施工、特种设备等重点行业领域的生产经营建设单位，有针对性地开展全面检查，摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患。
　　1、煤矿：《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全七项治本攻坚举措落实情况，是否存在通风系统不完善、瓦斯抽采不达标、非正规开采、探放水措施不落实、机电运输管理混乱、超能力、超强度、超定员、超深越界等重大安全隐患和违法违规行为；已关闭煤矿是否落实“六条标准”，待关闭煤矿是否落实停产措施。
　　2、在建工地：是否存在违反法定建设程序和违法分包、层层转包、非法挂靠等行为；工业园区、开发区、工业厂房无证非法施工情况；油气管线周边乱挖乱钻乱建检查情况；预防施工起重机械、脚手架、支模架等坍塌事故专项整治情况。 
　　3、非煤矿山和尾矿库：《非煤矿山企业安全生产十条规定》落实情况；外包工程管理情况；地下矿山提升运输系统、防中毒窒息、超深越界开采专项整治情况；露天采石场中深孔爆破和分台阶开采落实情况；尾矿库监管巡查情况。
　　4、危险化学品：《化工企业保障生产安全十条规定》落实情况；动火、进入受限空间作业管理情况；是否存在非法违法生产、经营、储存、使用行为；油气管道专项整治情况；生产经营单位落实“四必查”及流向管理制度的情况。
　　5、烟花爆竹：开展打击非法生产“清剿”行动的情况；烟花爆竹生产企业落实“六不准”规定情况；“三库（中转库、药物总库和成品总库）、四防（防爆、防火、防雷、防静电）”达标情况；是否存在一证多厂、分包转包、多股东各自组织生产、“三超一改”等违法行为。
　　6、人员密集场所：劳动密集型企业以及高层地下建筑、商住楼、“三合一”、“多合一”等人员密集场所以及易燃易爆单位消防许可、消防设施、消防通道、消防器材、消防演练情况。
　　7、道路交通：打击危险化学品无证运输、装卸、挂靠经营情况；春运安全工作部署情况，严把客运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”，严格检查7座以上客车、旅游包车、危险品运输车及校车，确保凌晨2—5点长途客车停运或实行落地休息规定的情况。加强路面执法，打击“三超一疲劳”的情况。危桥改造、危险路段和事故多发地段整治情况；GPS动态监控系统管理使用情况、“三不进站、六不出站”制度落实情况。
　　8、水上交通：水上重点水域、重点工程、重点渡口、重点船舶和重点时段的安全巡查和实时监管情况，客渡船和运砂船“六不发航”制度落实情况；是否存在非客运船舶非法载客、客渡船和运砂船超载、挖沙船非法采砂等违法行为。
　　民爆器材、冶金有色、粉尘防爆、水利、特种设备、铁路、电力、农机等其他行业领域主管部门，也要结合实际全面开展安全生产大检查，彻底排查治理隐患，落实安全防范措施。
　　三、强化宣传培训，严格落实企业安全生产主体责任
　　各单位各部门要以宣传贯彻新修订的《安全生产法》为契机，通过加强宣传教育培训和现场执法检查，督促企业切实强化安全生产法治观念，严格落实安全生产主体责任，狠抓企业负责人保护职工生命安全若干规定的落实，切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。尤要督促指导企业建立健全并严格执行夜间作业、节假日等特殊时段确保安全生产的规章制度，切实加强隐患自查自改自报，严格安全生产管理，坚决制止“三违”、“三超”等行为，有效防范事故发生。
　　四、严管重罚，确保岁末年初及两节期间安全形势稳定
　　各单位要集中时间、集中力量，对市、县督促检查中所发现的问题和隐患，要一项一项进行分析研究，逐项落实整改方案，狠抓整改工作。各被通报隐患企业单位，要本着不等不靠、立足自我的原则，迅速组织资金和技术力量，一般隐患自己解决，重大隐患在有关业务部门的指导帮助下，加紧解决。同时，春节前，各单位要开展一次安全生产大检查，着力打非治违和隐患的排查与整改，把安全生产工作落到实处。
　　附表：市安全生产大检查隐患与问题汇总表
　　桃江县安全生产委员会
　　2015年1月28日
　　
附表
　　市安全生产大检查隐患与问题汇总表