各乡镇人民政府（桃江经济开发区、桃锰社区、桃冶社区）、安委成员单位：
　　近日，国务院正式批复了我省“7.19”特别重大道路交通危化品爆燃事故和西藏拉萨“8.9”特别重大道路交通事故调查处理报告，国务院安委办通报了山东寿光“11.16”重大火灾事故，提出了一系列事故防范措施与工作整改要求。11月29日长沙三湘大市场发生火灾，过火面积达18000平米，造成恶劣影响。12月20日，邵阳市烟花鞭炮零售门店发生爆炸事故死亡5人。为深刻吸取事故教训，切实做好“两会”“两节”和岁末年初全县安全生产工作，现就有关事项通知如下：
　　一、警示高悬，牢固树立安全生产红线意识
　　县内外发生的多起事故，充分曝露了一些部门和单位安全生产红线意识树得不牢固、安全生产责任不落实、安全管理不严格等突出问题，“7.19”事故发生后，根据省、市安排部署，我县深入开展了道路交通、校车和危化品安全三大检查和“六打六治”专项行动，及时贯彻学习了坚决遏制重特大事故的八条断然措施，取得了初步工作成效。但我县安全生产基础依然十分薄弱，一些部门、单位和企业还不同程度地存在不落实、假落实、慢落实的问题，加上冬季历来是事故易发高发期，人流物流车流集中，生产经营和建筑施工任务紧张，烟花爆竹处于生产和销售高峰，各乡镇各部门务必牢固树立安全生产红线意识，以新《安全生产法》从12月1日起正式实施为契机，大力宣传新《安全生产法》十大亮点，严格落实省委省政府的“八条断然措施”和《益阳市关于加强县乡安全生产监管能力建设的实施意见》相关规定，结合时间节点特点，有针对性地制定“两会”“两节”和岁末年初工作方案，并确保各项工作措施落到实处；各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要严格安全管理，强化新《安全生产法》的学习，加强节日期间在岗职工的安全教育，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患，确保安全生产。
　　二、严查重罚，巩固”。
　　继续强力推进安全生产“打非治违”和隐患排查整治，突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、民爆器材、有色冶金、建筑施工、校车安全、人员密集场所、消防等重点行业领域，以省委省政府八条断然措施为总抓手，切实强化安全生产监管执法和隐患排查治理，深入开展安全生产专项整治，该停产的坚决停产整顿到位，该关闭取缔的坚决关闭取缔到位，该处罚的必须依法从严处罚。各单位各部门要结合冬季安全生产工作的特点与规律，立即组织开展一次全面深入的“打非治违”专项行动，深入开展安全生产隐患排查治理，切实加强对已关闭和停产高危行业企业安全监管工作，严格落实安全生产属地责任，各乡镇要对辖区内关停企业，明确专人看守，督促企业做好关停扫尾和值守工作，坚决防止死灰复燃、杜绝因关闭扫尾造成生产安全事故，坚决遏制企业关停的不稳定事件发生。
　　三、强化监管，着力维护社会和谐稳定
　　岁末年初是交通运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期。各乡镇及公安、交通、海事、安全监管等部门要加大安全监管力度，各类运输企业要加大安全管理力度，认真、及时排查治理隐患，防范交通事故发生。要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。要加强对重点企业、重点地区、重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员的安全教育，加强各类运输工具安全检测检验，杜绝超速、超载、疲劳驾驶和无证无照行驶、非法载客，防止运输工具带“病”运行。各乡镇和商务、交警、交通、公路部门要加强公路两旁“赶场”贸易管理，坚决取缔国、省道和重要县道上影响交通安全的“赶场”活动。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车（船）。要认真制订和完善安全运营应急预案，并开展有针对性的应急演练，提高应急处理能力。县校车办、各乡镇人民政府及乡镇校车办，要加强校车安全监管，特别是要做好恶劣天气条件下的校车安全监管工作，要督促校车营运企业严格落实主体责任，确保有序安全运行。
　　针对节日临近大型文化、旅游、娱乐、商贸等活动增多的特点，要切实加强人员密集场所安全管理。要组织对商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、码头、酒吧、学校、旅游景点、网吧、城市广场等人员密集和商贸服务场所进行一次全面安全检查，督促各单位层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。要加强节日期间各类群众性大型文化娱乐活动的安全管理，严格审批把关，按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，坚决防范拥挤踩踏等群死群伤事故。
　　要加强供水、供电、供气等与人民群众生活密切相关单位的安全监管，督促其在“两会”“两节”对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底安全检修、检测，全面做好应急准备工作，确保安全生产、正常运行，着力维护社会和谐稳定。
　　四、落实责任，做好应急救援准备及值班值守工作
　　各乡镇各部门要高度重视节日期间的值班值守及应急救援准备工作，切实加强组织领导，认真落实值班值守各项制度。要严格执行24小时值班和领导干部带班制度，保证一名领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处置；要针对“两会”“两节”期间的气候特点，立足超前防范，督促有关生产经营单位及早开展风险评估、险患排查、物资储备等工作；要进一步加强预报、预警、预防工作，健全完善应急协调联动工作机制，制定和完善节日期间应急预案，落实相关应急资源，提高应对极端天气事件的快速反应和科学处置能力。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，普及群众性的应急、自救、互救知识，努力增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。
　　五、强化督查，确保各项工作落到实处
　　春节前，由县督查局、县安委办牵头组织开展一次安全生产工作督查，对各乡镇各部门贯彻落实本通知精神和“两会”“两节”期间安全生产工作开展情况进行全面督查，督查结果将通报全县并纳入明年的安全生产工作目标考核。

桃江县安全生产委员会
2014年12月3日