桃安办发〔2015〕13号
关于做好汛期安全生产工作的通知
各乡镇、县安委成员单位：
当前，我县已进入主汛期，暴雨、大风、雷电、高温气象明显增多，给安全生产造成重大不利影响。据事故统计，4-7月，是各种重大事故和自然灾害频发期。2011年6月10日，桃江县马迹塘镇月形湾村发生严重的山体滑坡灾害，造成8人死亡；2014年7月16日，安化县城南区管委会铁炉新村、东坪镇中砥村、马路镇澄坪村和潺溪村等处，发生山体滑坡及泥石流等地质灾害，造成多人死亡或失踪。为认真贯彻落实全省安全生产警示教育暨安全生产工作视频会议和市、县防汛工作动员会议精神，深入排查和督促整改各类安全隐患，有效推动汛期安全生产各项工作措施的落实，现就切实做好汛期有关安全防范工作通知如下：
一、切实增强安全风险意识，对汛期安全生产工作进行早部署、早动员。各单位要认真贯彻落实近期省、市、县有关领导同志重要指示精神，进一步强化红线意识和底线思维，充分认识做好汛期安全生产工作的极端重要性，切实增强安全风险意识，认真吸取事故教训，进行深刻反思。要深入调度分析本地区本系统历年汛期安全生产工作中存在的问题和薄弱环节，结合主汛期天气气候特点，对汛期安全生产工作进行及早动员、及时部署，抓好工作落实。要进一步加强组织领导，严格落实责任，强化防范措施，狠抓工作落实，切实把汛期安全生产各项工作抓紧抓实抓好。要督促指导企业切实落实主体责任，科学分析评估本单位汛期安全生产事故风险的重点区域和环节，及时采取有效防范措施，坚决杜绝各类生产安全事故发生。
二、突出重点行业领域，进一步加大隐患排查治理和安全专项整治力度。各乡镇、各有关部门和单位要突出重点，深入开展安全隐患排查。要重点突出煤矿、非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、冶炼、道路工程和建筑施工、道路运输、水上交通等行业领域，加大隐患排查治理力度，及时发现隐患和问题。要把危旧房屋、依山靠水村庄、水库大坝、渡口、陡峭山路等作为重点场所、要害部位、关键环节，重点查巡、重点盯守，安排专人反复拉网排查，时时掌握危险地段的状况，坚决消除各类安全隐患，及早发现和严密防范山体滑坡、山洪泥石流、决堤溃坝、房屋损毁、水淹等事故灾害发生，保障人民群众生命财产安全。
要开展专项督查，对前期省、市安全检查发现的问题和隐患，督促整改落实，对已经完成整改的，要逐项进行复查，严防重复发生；没有整改完成的，要加强跟踪督办，确保及时整改到位；对于整改工作不力甚至导致事故发生的，要依法严肃追究责任。要广泛采取“四不两直”、“四位一体、分级负责”方式，组织对重点地区、重点领域开展专项检查和暗查暗访，推动各项工作落实。
要深化各行业安全专项整治。要结合关闭整顿，抓好煤矿、非煤地下矿山领域安全专项整治，强化源头治理，防治透水、片帮、冒顶、提升运输、通风事故发生。危险化学品和烟花爆竹要严格贯彻落实《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》和《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》，认真开展打非“清剿”行动，加强安全防范，防止雷击事故发生。要继续深入开展粉尘防爆、液氨制冷、油气管线、危险物品运输、城市燃气、消防安全等专项整治行动，进一步强化监测监控和安全管理。要对尾矿库、水库大坝等开展全面普查，加大对危、险、病尾库（坝）的治理力度，降低安全风险。
三、加强监测监控，切实做好应急值守和管理工作。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强汛期应急值守工作，严格落实领导干部到岗带班和重要岗位24小时值班值守制度，发现重要险情要立即启动应急响应，及时处置、准确上报。要进一步强化安全监管、气象、水利、国土、公安、交通（海事）、住建、农业、林业等部门的沟通联系，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的部门联动工作机制，严格落实预测、预报、预警制度，切实提高事故预防能力。
要认真分析本地区气象地理环境及主要灾害风险，密切跟踪暴雨、高温、雷电等灾害性天气过程和洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害灾情变化，及时采取有效防范措施。要进一步完善预警预报手段，充分利用桃江公众信息网、手机短信平台等及时发布预警信息，确保险情、灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员。要进一步完善汛期自然灾害引发生产安全事故的各项应急预案，加强预案的培训和演练，强化企业应急预案与地方政府应急预案的有效衔接，切实增强预案的科学性、针对性和有效性。要组织安全生产应急队伍保持战备状态，确保一旦发生突发险情或事故时，能得到及时、有力、有效处置，把损失减少到最低限度。要积极探索采取多种有效方式，加大安全知识的宣传教育工作力度，普及汛期安全防范和应急避险知识，增强社会公众尤其是从业人员自我保护和自救互救能力，有效防止或减轻灾害损失。
桃江县安全生产委员会办公室
2015年4月21日
